判定建筑物(構(gòu)筑物)是不是違法建筑的衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上要看該建筑物(構(gòu)筑物)是否侵害了、損害了、危害了社會(huì)公共利益。如果違反了公共利益，大體上就可以認(rèn)定由行政機(jī)關(guān)的相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法予以拆除、責(zé)令當(dāng)事人自行拆除，否則將面臨強(qiáng)制拆除。如果是違法建筑，應(yīng)予依法拆除:從建筑物(構(gòu)筑物)對(duì)社會(huì)公共利益的影響程度的嚴(yán)重性，確定為違法建筑的應(yīng)了依法拆除的緊急情況，比如嚴(yán)重影響消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、阻塞消防、國(guó)防、地下防空通道正常使用的等情況的，可認(rèn)定為立即拆除的違法建筑"。
1.經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)新增違法建設(shè)屢禁不止
房?jī)r(jià)上漲、人口持續(xù)集聚、生活便利化程度E升的經(jīng)濟(jì)因素，成為違法建筑屢禁不止的內(nèi)在動(dòng)力。邊整治邊建設(shè)，拆除后又反彈的現(xiàn)象屢禁不止，尤其城郊村，老舊住宅小區(qū)內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。最為突出、表現(xiàn)的最為明顯的是面臨拆遷的城中村、城郊結(jié)合部、合村并城的改造區(qū)域，違法建筑已成為新形勢(shì)下城鎮(zhèn)化推進(jìn)中不可忽視的負(fù)擔(dān)和阻力。
2.執(zhí)法力量薄弱暴力抗法現(xiàn)象嚴(yán)重
違法建設(shè)拆除阻力大，執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)制隊(duì)伍人數(shù)不多、力量不足、經(jīng)費(fèi)有限，存在暴力抗法現(xiàn)象。雖然《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了對(duì)違法建設(shè)的處理辦法，但是缺乏對(duì)具體違法建設(shè)的當(dāng)事人進(jìn)行依法處理的具體規(guī)定，在行政執(zhí)法人員依法查處違法建設(shè)的過(guò)程中，如果當(dāng)事人拒不配合，甚至暴力抗法對(duì)行政執(zhí)法人員造成進(jìn)退兩難的境地.
3.強(qiáng)制拆除時(shí)困難重重
對(duì)用于居住或經(jīng)營(yíng)使用的，無(wú)法采取改正措施，又無(wú)法實(shí)施緊急拆除的違法建設(shè)，依法應(yīng)當(dāng)給予沒(méi)收違法建筑或沒(méi)收違法所得。但沒(méi)收違法建筑或沒(méi)收違法所得后，如何處理違法建筑，能否將違法建筑合法化補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，法律上并未明確，在實(shí)施過(guò)程中，看法和做法很難統(tǒng)一，也是一個(gè)法律的難點(diǎn)問(wèn)題。
4.社會(huì)管理政策特殊點(diǎn)
在當(dāng)前我國(guó)快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造和保障性住房建設(shè)是重要的發(fā)力點(diǎn)，政策不完善、制度不健全，還存在邊批邊建，未批先建的問(wèn)題:個(gè)別建筑消防安全設(shè)施、供電配套設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施等因社會(huì)需要，但又難以依法審批，建成后也成了違法建設(shè)，比如小產(chǎn)權(quán)房、未批先建房的用電問(wèn)題的存在，的確給城市管理帶來(lái)了不小的難度，因這些問(wèn)題解決沒(méi)有依據(jù)，問(wèn)題遲遲得不到解決，居民一直信訪(fǎng)，造成了信訪(fǎng)壓力，形成潛在的不穩(wěn)定因素，客觀上阻礙了新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和落實(shí)，急需管理政策的特殊改策來(lái)化解這一瓶頸。
